Lyon, c'est le 69 ? Rhône, Métropole, codes postaux et plaques expliqués

Le 69 est le numéro du département du Rhône, dont Lyon est le chef-lieu. Pour l'État et l'INSEE, Lyon en fait toujours partie, et ses codes postaux vont de 69001 à 69009. Mais depuis le 1er janvier 2015, elle ne dépend plus du conseil départemental du Rhône : elle relève de la Métropole de Lyon, une collectivité à statut particulier qui exerce les compétences d'un département sur 58 communes.

Lyon est-elle encore dans le département du Rhône ?

Oui pour l'État, non pour la collectivité. Le mot « département » désigne deux choses. Le département est un territoire de l'État. Pour l'État, le Rhône reste un seul département, numéroté 69, avec sa préfecture à Lyon et sa sous-préfecture à Villefranche-sur-Saône. Le Département, avec une majuscule, est la collectivité que dirige le conseil départemental.

Pour l'INSEE aussi, le département 69 compte 266 communes au 1er janvier 2026, Lyon comprise, et Lyon en est le chef-lieu. La collectivité, elle, a changé. La loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014, dite loi MAPTAM, crée la Métropole de Lyon, « collectivité à statut particulier, au sens de l'article 72 de la Constitution ». La Métropole prend la place de la communauté urbaine de Lyon et, sur le territoire de celle-ci, du Département du Rhône. Ces articles de la loi sont entrés en vigueur le 1er janvier 2015.

Depuis, la Métropole exerce de plein droit les compétences que la loi attribue aux départements, sur 58 communes. Le Département du Rhône garde les 208 autres. Les électeurs de la Métropole élisent aussi leurs conseillers au suffrage universel direct, en même temps que les conseillers municipaux mais par un vote distinct. Le premier scrutin a eu lieu en 2020. Le guide électoral publié par la préfecture du Rhône en 2020 le souligne : à la différence des autres métropoles, celle de Lyon est une collectivité territoriale.

La carte du Rhône a déjà bougé dans l'histoire : notre article sur la rivalité entre Lyon et Saint-Étienne revient sur l'ancien département de Rhône-et-Loire.

Rhône (69D) ou Métropole de Lyon (69M) : le tableau pour s'y retrouver

L'INSEE tient la liste des collectivités qui exercent les compétences d'un département. Dans son Code officiel géographique au 1er janvier 2026, le 69 en compte deux : 69D pour le Conseil départemental du Rhône, 69M pour la Métropole de Lyon. Les 266 communes gardent toutes le code département 69, et le département entier compte 1 914 667 habitants (population municipale au 1er janvier 2023, en vigueur au 1er janvier 2026).

Les populations sont les populations municipales au 1er janvier 2023, en vigueur au 1er janvier 2026 ; l'INSEE parle désormais de « populations de référence ». Le chiffre du Rhône hors Métropole est un calcul : la somme de ses 208 communes, soit 1 914 667 moins 1 436 354.

La Métropole comptait 59 communes à sa création. Le 1er janvier 2024, Oullins et Pierre-Bénite ont fusionné pour former Oullins-Pierre-Bénite. C'est la seule fusion de communes dans la Métropole depuis 2015, d'où les 58 communes actuelles. Une autre commune a seulement changé de nom : Grigny s'appelle Grigny-sur-Rhône depuis le 1er janvier 2025.

Pourquoi le Département du Rhône siège-t-il à Lyon, hors de son territoire ?

L'Hôtel du Département du Rhône se trouve au 29-31 cours de la Liberté, dans le 3e arrondissement de Lyon. Cette adresse est sur le territoire de la Métropole : le Département siège donc hors des 208 communes qui forment le sien. L'Hôtel de la Métropole est lui aussi dans le 3e, au 20 rue du Lac.

La loi de 2014 a prévu le cas dans le Code général des collectivités territoriales. Elle fixe le chef-lieu de la Métropole à Lyon (article L. 3621-2). Pour le Rhône, elle confie le choix du chef-lieu à un décret en Conseil d'État (article L. 3621-3) et autorise le conseil du Rhône à se réunir au chef-lieu de la Métropole (article L. 3621-4). Au 1er janvier 2026, le Code officiel géographique de l'INSEE donne Lyon comme chef-lieu des deux collectivités.

D'où le paradoxe : depuis 2015, Lyon n'est plus sur le territoire du Département du Rhône, mais elle reste son chef-lieu et accueille son siège.

Codes postaux de Lyon : de 69001 à 69009, et le code INSEE 69123

Lyon a deux familles de codes. Les codes postaux viennent de La Poste : de 69001 pour le 1er arrondissement à 69009 pour le 9e, avec le libellé d'acheminement « LYON ». Les codes INSEE viennent du Code officiel géographique : 69123 pour la commune de Lyon, de 69381 à 69389 pour ses neuf arrondissements. Le dernier chiffre suit le numéro de l'arrondissement : 69003 et 69383 désignent tous deux le 3e.

Le 3e est le plus peuplé des arrondissements, le 1er le moins peuplé. Le 7e (69007) accueille le stade de Gerland, d'après sa notice de monument historique au ministère de la Culture. Son histoire avec l'OL fait l'objet de notre article sur le stade de Gerland.

Les communes voisines ont leurs propres codes. Villeurbanne : code postal 69100, code INSEE 69266. Décines-Charpieu, commune du Groupama Stadium : 69150 et 69275. Villefranche-sur-Saône, dans le Rhône hors Métropole : 69400 et 69264.

Le 69 sur les plaques d'immatriculation : un numéro au choix

Le 69 d'une plaque ne prouve pas que son propriétaire habite le Rhône. L'arrêté du 9 février 2009 sur les plaques d'immatriculation impose un identifiant territorial : le logo officiel d'une région, ou de la Collectivité européenne d'Alsace, et le numéro de l'un de ses départements. Son article 9 précise que ce choix est libre et peut n'avoir aucun lien avec le domicile du titulaire du certificat d'immatriculation, la carte grise.

Avec le 69, le logo est celui d'Auvergne-Rhône-Alpes, la région qui contient le Rhône. L'identifiant se place à l'extrémité droite de la plaque, sur fond bleu, et doit être identique à l'avant et à l'arrière. Seul un fabricant homologué peut reproduire les logos sur une plaque : l'identifiant est intégré à la fabrication. Cette version de l'article 9, modifiée par un arrêté du 7 mai 2020, s'applique depuis le 1er janvier 2021. L'article 10 du même arrêté interdit de modifier une plaque ou d'y ajouter un élément.

Le palmarès des plaques de 2009 : le 69 en tête

Quand l'État a laissé les automobilistes choisir le numéro de leur plaque, le 69 est arrivé en tête. Le 13 octobre 2009, le ministère de l'Intérieur publiait un palmarès établi sur les deux millions de véhicules neufs immatriculés depuis le lancement du nouveau système d'immatriculation (SIV), le 15 avril 2009. Le Rhône (69) était le premier numéro de département affiché sur les nouvelles plaques, devant le Nord (59) et les Bouches-du-Rhône (13). Ce classement compte des plaques : il dépend aussi du nombre de voitures neuves vendues dans chaque département.

Le ministère publiait aussi un second classement. Le Rhône était le département où le nombre de plaques portant son numéro dépassait le plus les ventes de véhicules neufs sur place. Des acheteurs qui avaient acquis leur véhicule hors du Rhône avaient donc choisi le 69. Le ministère ne dit pas qui sont ces acheteurs : des habitants du Rhône qui ont acheté leur voiture ailleurs, ou des automobilistes d'autres départements qui tiennent au 69. Ce palmarès date de 2009 : nous n'avons pas trouvé de chiffres officiels plus récents.

Lyon, deuxième ou troisième ville de France ?

Troisième, si l'on compte les habitants de la commune. Avec 519 127 habitants au 1er janvier 2023, chiffre en vigueur au 1er janvier 2026, Lyon arrive derrière Paris et Marseille (886 040). Toulouse suit avec 514 819 habitants. Dans les chiffres en vigueur au 26 octobre 2026, 4 308 habitants séparent les deux villes.

L'écart se resserre. D'après l'historique des populations de l'INSEE, Lyon comptait 24 225 habitants de plus que Toulouse au 1er janvier 2020, 18 172 au 1er janvier 2021 et 9 090 au 1er janvier 2022. Le prochain millésime de l'INSEE peut donc changer ce rang.

Deuxième, si l'on compte l'aire d'attraction de la ville, une notion de l'INSEE plus large que la commune. Celle de Lyon compte 2 339 329 habitants en 2023. Dans le classement de l'INSEE publié le 6 décembre 2022, établi sur les données de 2019, c'est la deuxième aire de France, loin derrière Paris et devant Marseille-Aix-en-Provence.

La Métropole, avec 1 436 354 habitants, mesure encore autre chose : une collectivité de 58 communes. Avant de comparer deux chiffres, mieux vaut vérifier s'il s'agit de la commune, de la Métropole ou de l'aire d'attraction.

Questions fréquentes sur le 69, le Rhône et la Métropole de Lyon

Lyon est-elle dans le 69 ?

Oui. Le 69 est le numéro du département du Rhône, et Lyon (code INSEE 69123) en est le chef-lieu ; ses codes postaux vont de 69001 à 69009. Depuis le 1er janvier 2015, Lyon ne relève plus du Département du Rhône mais de la Métropole de Lyon, qui exerce sur son territoire les compétences d'un département.

Villeurbanne est-elle dans le Rhône ?

Oui pour l'État, non pour la collectivité. Villeurbanne est dans le département 69, avec le code postal 69100 et le code INSEE 69266. Comme Lyon, elle fait partie de la Métropole de Lyon (69M) et non du Département du Rhône (69D). Avec 163 684 habitants au 1er janvier 2023, c'est la deuxième commune du 69 après Lyon.

Le Groupama Stadium est-il dans le Rhône ?

Oui pour l'État, non pour la collectivité. Le stade est dans le département 69, à Décines-Charpieu (code postal 69150, code INSEE 69275). La commune fait partie de la Métropole de Lyon (69M), donc hors du territoire du Département du Rhône. Pour s'y rendre, voir notre guide d'accès au Groupama Stadium.

Peut-on mettre 69 sur sa plaque sans habiter le Rhône ?

Oui, au moment de faire fabriquer la plaque. L'article 9 de l'arrêté du 9 février 2009 laisse le choix libre : le numéro peut n'avoir aucun lien avec le domicile. Avec le 69, le logo doit être celui d'Auvergne-Rhône-Alpes, et seul un fabricant homologué peut l'intégrer à la plaque. En revanche, l'article 10 du même arrêté interdit de modifier sa plaque ou d'y ajouter un élément : le numéro se choisit à la fabrication.

Quel est le code INSEE de Lyon ?

69123 pour la commune. Les neuf arrondissements ont leurs propres codes INSEE, de 69381 pour le 1er à 69389 pour le 9e. Ce ne sont pas des codes postaux : ceux de Lyon vont de 69001 à 69009.

Qui élit les conseillers de la Métropole ?

Les électeurs des communes de la Métropole, au suffrage universel direct, dans 14 circonscriptions. Le conseil compte 150 membres, élus pour six ans en même temps que les conseillers municipaux, mais par un vote distinct. Le premier scrutin de ce type a eu lieu en 2020. À la différence des autres métropoles, celle de Lyon est une collectivité territoriale, avec sa propre élection.

Sources

Pages consultées le 26 octobre 2026 :

• Légifrance : loi n° 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles (MAPTAM), JORF du 28 janvier 2014
• Préfecture du Rhône : guide des élections des conseillers métropolitains de Lyon, mise à jour du 7 janvier 2020 (PDF)
• Préfecture du Rhône : préfecture et sous-préfecture
• Métropole de Lyon : les 58 communes de la Métropole de Lyon
• Métropole de Lyon : organisation politique
• Métropole de Lyon : les circonscriptions métropolitaines (mise à jour du 30 mars 2026)
• L'Annuaire de l'administration (service-public.gouv.fr) : Conseil départemental du Rhône, Hôtel du Département
• INSEE : Code officiel géographique, département du Rhône
• INSEE : Code officiel géographique au 1er janvier 2026, fichiers des communes, des mouvements de communes et des collectivités ayant les compétences départementales
• INSEE : Code officiel géographique, commune de Lyon
• INSEE : Code officiel géographique, commune d'Oullins-Pierre-Bénite
• INSEE : populations de référence 2023, fichiers par département (Rhône)
• INSEE : historique des populations de référence, 1968-2023
• INSEE : dossier complet de l'aire d'attraction de Lyon (27 août 2026)
• INSEE : Insee Analyses Auvergne-Rhône-Alpes n° 153, aire d'attraction de la ville de Lyon (6 décembre 2022)
• La Poste : base officielle des codes postaux (données du 8 octobre 2026)
• Ministère de la Culture : notice Mérimée du stade municipal dit stade Gerland (Plateforme ouverte du patrimoine)
• Légifrance : arrêté du 9 février 2009 fixant les caractéristiques et le mode de pose des plaques d'immatriculation des véhicules
• Légifrance : arrêté du 9 février 2009, version en vigueur (article 10)
• Légifrance : arrêté du 7 mai 2020 modifiant l'arrêté du 9 février 2009
• Légifrance : article 9 de l'arrêté du 9 février 2009, identifiant territorial, version en vigueur depuis le 1er janvier 2021
• Ministère de l'Intérieur : les départements et les régions les plus présents sur les nouvelles plaques du SIV (13 octobre 2009, archive)

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